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华为x1-北京8月PM2.5均匀浓度首进20+ 近20万辆超支车入黑名单

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人民网北京9月20日电(孟竹) 9月19日,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议召开,北京市生态环境局局长陈添受市政府委托,作关于《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况的报告。

根据报告,2018年北京市 PM2.5年均浓度为51微克/立方米,同比下降12.1%。今年以来,北京市空气质量进一步改善。截至8月底,PM2.5平均浓度42微克/立方米,首次进入“40+”,创历史同期新低;在京津冀及周边省(区、市)“2+26”城市中,PM2.5浓度最低,同比降幅最大。

记者了华为x1-北京8月PM2.5均匀浓度首进20+ 近20万辆超支车入黑名单解到,北京成立了以市委书记蔡奇任主任的市委生态文明建设委员会,下设大气污染综合治理及应对气候变化工作小组。在区委书记月度工作点评会上,必点空气质量排名靠后的区和乡镇(街道),市长陈吉宁多次研究部署蓝天保卫战重点工作。

目前,北京完成《北京市大气污染防治条例》修订,积极推进机动车和非道路移动机械排放污染防治条例区域协同立法。提前实施国六排放标准,出台国三柴油货车全市域限行、扩大非道路移动机械低排放区、新能源货车路权保障等政策,完善老旧柴油车淘汰补助政策,实施机动车检验检测机构记分制管理办法。修订完善新增产业禁限目录,发布实施餐饮业、电子工业、加油站油气等排放标准,全力构建世界一流的环保标准体系。

同时,北京实现对16个区市级环保督察全覆盖,深入开展空气质量专项督察,集中约谈空气质量排名靠后的28个乡镇(街道)主要负责人,并通过媒体公开,将4个乡镇(街道)问题线索移交纪检监察部门。

8月PM2.5平均浓度首进“20+”

近20万辆超标重柴车纳入“黑名单”

陈添介绍,北京市2019年前8月PM2.5平均浓度42微克/立方米,8月份首次进入“20+”,但和群众期待相比仍有不足,下一步将加快高排放柴油车更新淘汰,利用在线监控等手段加强对重型柴油车监管等,推动首都大气质量持续改善。

移动污染源治理方面,创新实施“黑名单”闭环管理制度,累计将19.7万周知网辆检测超标的重型柴油车纳入“黑名单”数据库;累计推广纯电动汽车28.47万辆,2018年以来,报废转出国三排放标准柴油货车7.55万辆。大力推进“公转铁”,截至7月底,铁路发送商品车37万辆,同比增长23.8%;铁路运输进京砂石料62.89万吨,是2018年全年的六倍多。目前,北京研发建立覆盖全市所有乡镇(街道)的PM2.5和TSP监测网络,对1.6万辆重型柴油货车实施在线监控。

扬尘精细化管控方面,建成2700多套施工扬尘视频在线监控系统,每月对各区近1600条道路进行尘负荷监测。生产生活领域,2018年以来累计退出一般制造业企业998家,实现“散乱污”企业动态清零。

执法督察方面,2018年以来,累计检查重型柴油车356.4万辆次,处罚超标车45.9万辆次、9036.54万元;对江淮汽车开出1.7亿元最大罚单。累计查处扬尘类违法行为4万起,罚款2.01亿元。

下一步,北京市将严格执行国三排放标准柴油货车全市域限行和高排放非道路移动机械禁用区政策,严格实施国六机动车排放标准,强化新车一致性检测和在用车排放监管,闭环管理超标排放柴油货车。同时,积极配合机动车和非道路移动机械排放污染防治条例立法出台,建立非道路移动机械编码登记制度。

北京大气污染防治工作形势依然严峻

陈添介绍,北京市空气质量与国家标准和广大市民期盼相比仍存在一定差距,大气污染防治工作形势依然严峻。主要污染物浓度仍超过华为x1-北京8月PM2.5均匀浓度首进20+ 近20万辆超支车入黑名单国家标准,2018年,北京PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧浓度分别超过国家二级标准46%、11%、5%和20%。其中,PM2.5是影响北京空气质量的首要污染物。与发达国家大城市年均10-20微克/立方米相比,北京PM2.5年均浓度相差2-3倍,与市民群众对蓝天的期盼仍有差距,空气质量改善仍将是长期、艰巨的过程。

机动车为主导的移动源污染特征更加突出,现阶段在制定污染防治政策时,涉及与市民生活和城市运行保障等相关领域,难度更大,需进行更全面、系统的分析研判。根据PM2.5最新源解析结果,北京市PM2.5来源中,区域传输约占三分之一,重污染期间的传输贡献占比达55%-75%,区域协同治理还需向纵深推进。

空气重污染情况仍时有发生。近年来,北京空气重污染日呈明显下降趋势,但2018年仍有22天。特别是秋冬季,受不利气象条件、季节性污染物排放量增大等因素影响,空气重污染易发、多发,2018年秋冬季重污染日占全年的85%。

下一步,将疏堵结合、加快高排放柴油车更新淘汰,落实新能源货车路权保障政策华为x1-北京8月PM2.5均匀浓度首进20+ 近20万辆超支车入黑名单,加快车辆电动化进程;积极推进“公转铁”,优化调整交通运输结构。同时,加快研究出台各类施工工地监控技术和数据传输规范,形成全市统一的扬尘可视化、智能化监管平台,完善管理和执法部门之间信息共享机制;充分使用记分、信用联惩、停止在京投标资格等手段加强扬尘违法行为监管。

北京将研究制定环保督察实施细则

陈添介绍,北京市下一步将从多方面入手推动首都大气环境质量持续改善。推进移动源低排放化。严格实施国六机动车排放标准,强化新车一致性检测和在用车排放监管,闭环管理超标排放柴油车;积极配合“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”立法出台,建立非道路移动机械编码登记制度,完善重型车排放在线监控项目建设。

推进扬尘污染管控精细化。加快研究出台各类施工工地监控技术和数据传输规范,形成全市统一的扬尘可视化、智能化监管平台,充分使用记分、信用联惩、停止在京投标资格等手段加强扬尘违法行为监管。

推进执法督察常态化。利用热点网格、移动监测、在线监控等科技手段,重点加强对重型柴油车、非道路移动机械、加油站、涉挥发性有机物排放重点行业的监管执法。研究制定北京市生态环境保护督察工作实施细则,依法依规对履职尽责不到位、失职失责、工作不力等问题严肃处理。推动进一步强化区域间高排放移动源的协同打击。

京津冀将协同打击高排放移动源

陈添介绍,京津冀地区重污染多发,虽然近年来空气质量实现了大幅改善,但仍是全国大气污染最重的区域之一,北京将推动进一步强化区域间高排放移动源的协同打击。

当前,周边区域工业结构偏重,能源结构以燃煤为主,运输结构以公路为主,京津冀区域污染物排放总量远超环境容量。根据PM2.5最新源解析结果,北京PM2.5来源中,区域传输约占三分之一,重污染期间的传输贡献占比达55%至75%。

下一步,北京市将推进区域大气污染防治协同化,以机动车和非道路移动机械排放污染防治条例协同立法为契机,推动进一步强化区域间高排放移动源的协同打击。在国家相关部门的统筹指导下,加强京津冀及周边地区污染联防联控,共同开展空气重污染应急联动。